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【中国经济新闻联播 综合】上海青浦城管大队计划招收60人，进入面试环节的180人中包括2名博士、119名硕士，还有1名海归硕士。城管职位如此热无非是其体制内编制吸引力。不解决编制背后的社会不公，博士硕士争当城管、清洁工等现象只会愈演愈烈。再也没有编制北京看白癜风医院哪个最好户籍等重重关卡，也应是中国梦重要内容。（新华评）
近日，两则关于户籍制度改革的消息不胫而走，激起人们对户籍改革的信心和期望。
一则是日前国务院常务会议部署今年9项重点工作，分类推进户籍制度改革赫然在列；另一则是广州将逐步取消农业户口和非农业户口划分，非农业家庭户口或农业家庭户口统一登记为居民户口家庭户。喊破嗓子多少年，终于看到了甩开膀子的务实推进，如果说国务院的决定是国家层面的顶层设计，那么广州的实践则是具体地区的改革尝试，从宏大叙事到具体而微，人们感受到改革春风正在消融户籍坚冰。
户籍制度是什么？在人口流动的时代，它阻碍人们自由迁徙的步履；在追求平等的时代，它将人贴上身份的标签、分为三六九等；在崇尚公平的时代，它按照户籍身份分配社会资源，让出生的不平等如影随形。它像一堵无形的墙，把城乡切割为二元结构，把本地人和外地人割裂为不同群体。如果说户籍制度曾经与乡土中国相得益彰，那么在当今时代它已与流动中国格格不入。
据经济之声《央广财经评论》报道，国务院总理李克强昨天（6日）主持召开国务院常务会议，研究部署今年深化经济体制改革重点工作，确定在一些重点领域和关键环节加大改革力度。其中指出，要围绕提高城镇化质量、推进人春季白癜风防治的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划白癜风病是怎么引起的。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。
户籍改革是社会关注的焦点，是城镇化过程中的难点。眼下，户籍改革已经从居住证制度入手。今年4月，北京市确定今年启动实施居住证制度。上海在去年底就面向公众征询意见，准备对居住证进行积分制管理，《居住证》A证和C证持有者在社会保险、公共卫生、住房保障等各方面的待遇完全相同，享受和上海本地户籍居民的同等待遇。除此之外，南京即将建立居住证与户籍准入对接制度，太原将从7月起实施居住证制度。总的来说，已经有很多城市在探索居住证管理办法。
从暂住证到居住证，变化的核心在于，原来覆盖户籍人口的基本公共服务，今后将向白癜风克星常住人口覆盖，这一点非常值得期待。而居住证如何转成户籍，可能是公众最关心的问题。国务院提出分类推进户籍制度改革，接下来可能会采用什么样的思路？
广州将农业户口、非农业户口一视同仁，在官方登记中消除了对农业户口的歧视，在全国率先迈出了第一步，对其他地区而言无疑具有示范意义。
美则美矣，了则未了，如果仅仅停留于登记上的一视同仁，止步于文件上的名义平等，未能触及到户籍制度改革的要害处。
北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀告诉记者，北京、上海等大城市之所以没有取消城乡户口划分，主要是担心一旦把户籍放开，容易形成对城市人口的冲击。广州存在一定的特殊性，因为当地城乡收入存在倒挂现象，很多市民甚至希望回流到农村，这种情况下先行先试相对来说没有阻力。
有统计显示，2010年至2012年，全国共办理户口农转非2500万人，为3年前的2.2倍，全国户籍制度改革步伐明显加快。但相比于县以下城镇和中小城市，部分大城市和特大城市户籍制度仍只是在探索之中。
推进还须消除公共服务差距
中国经济体制改革研究会副会长陈剑告诉记者，现行的户籍管理制度造成了中国的伪城镇化或不完全城镇化，虽然大量的农民工进入城市，但却无法享有与城里人同等的公共服务。现行户籍制度最受非议的，是它造成了越来越明显、越来越难以跨越的城乡福利差异，并阻碍着人们的自由迁徙。
有专家认为，户籍制度改革的核心应该在于逐步消除城乡居民的公共服务差距，各类城镇要放宽对自愿进城落户农民的限制，降低农民落户门槛，而不在于形式上是否取消农业和非农业户口。一些地方户籍制度改革存在空转现象，即直接把农民的户籍变了，但并没有改变他们生产和生活居住条件，这样的户籍改革没有意义。
户籍制度改革的关键，不在于登记的改变，而在于革除附着于户籍之上的社会福利和分配特权；户籍制度改革的目的，不在于名称的平等，而在于打破人的身份歧视白癜风科学治疗，让每一个人通过努力和奋斗获得社会资源，而不是凭借出生在城市还是农村。
因此，广州的户籍制度改革迈出第一步固然不易，但是更难能可贵的是第二步、第三步，我们满怀期待，因为正义仍然是这个社会的重要价值：在机会平等的条件下，社会资源应该平等地向所有人开放。 |
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发表于 2022-3-12 13:51:33
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